2019年12月26日下午，我院“清廉医院”建设推进会在育英学术馆二楼学术报告厅召开。会议由温州医科大学附属第二医院纪委书记吴连拼主持，邀请了温州市监察委员会委员徐建敏同志作专题讲座，邀请了温州医科大学纪委副书记黄建永作“清廉医院”建设推进会动员讲话。院党政领导班子成员、职能处长、学科（系）主任、科助理和护士长、党支部书记、民主党派负责人等300余人参加了会议。

徐建敏委员从自身对新时代纪检监察工作的认识，结合近期医疗系统发生的典型案例谈了三大观念。一是健全“以人民为中心”的理念。腐败分子在忏悔录里都会无一例外地提到理想信念丧失、宗旨观念淡薄、法纪观念淡薄、道德品质败坏，即毫不例外地远离了人民群众。从具体个案来讲，随着监察体制改革，办案人员越来越尊重办案对象人格，这也是是坚持“以人民为中心”的体现，从纪委监委执纪执法大框架来讲，更注重查处侵害老百姓切身利益的腐败案件、扫黑除恶等案件，医疗领域和千万老百姓息息相关，这也是这次温州医疗系统腐败案件在全国造成重大震动的原因，省内外都在加大力度严肃查处，这是民心所向。二是纪严于法，纪在法前。徐委员指出在监察体制改革前，存在监督盲区，非党员干部不是监察对象，改革后实现了对所有行使公权力公职人员的监察全覆盖。他从三个方面对纪在法前进行原因剖析：（1）保护干部，抓早抓小；（2）秉承“先处后移”原则，避免带着党籍蹲监狱。（3）坚持受贿行贿一起查。同时提出了对纪严于法的三点认识：（1）法律是底线，是社会全体成员共同遵守的行为规范，党纪仅面向党员领导干部。（2）党纪处分是党内处分，不是司法处罚。（3）根本目的还是保护干部，扎紧制度笼子，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。徐委员强调要贯彻落实党风廉政建设中党委主体责任，纪委监督责任。主体责任是政治责任，也是全面责任，“一岗双责”已成常态，领导干部既要管好自己还要管好队伍，既要抓业务也要抓廉政。要理直气壮抓监督，做到党委的重大决策部署到哪里，纪委监督就要到哪里，推进主动、有效、全面监督工作，同时准确运用监督执纪四种形态，坚持惩前毖后、治病救人方针。三是要努力营造良好的政治生态。政治生态好，人心就顺、正气就足，政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。徐委员结合红包和回扣问题，强调要抓好关键少数，保障医院的健康发展。

接着，黄建永书记作“清廉医院”建设推进会动员讲话。黄书记对医院在推进建设“清廉医院”方面的积极探索予以充分肯定，同时强调要清醒认识到存在的突出和典型问题：一是意识决策机制还不够完善，重点领域关键环节廉政风险较高，如药品、耗材、设备等领域；二是个别医务人员法纪意识淡薄，仍然存在侥幸心理，认为法不责众，对红包回扣危害及后果的认识不足。黄书记指出，推进“清廉医院”建设关键在于落实执行，并提出了五点具体要求：一是勿忘从医初心，持守救死扶伤，守护健康的初心。二是科主任、党支部书记、护士长等领导干部要以身作则，落实主体责任，切实把党委、纪委工作要求和精神传达到科室，引导科室职工积极响应，同时充分发挥网格监督员的探头作用，为推进“清廉医院”建设提供支持；三是积极营造良好氛围，广泛宣传发动；四是强化落实，健全长效机制，完善包括督察制度、回访制度、医德考评制度等制度，同时严肃查处违反规定顶风作案人员，起到惩戒作用；五是“清廉医院”建设离不开全体医务人员的投身建设，只有在生活小节日常小事中讲规矩守纪律做表率，才能营造良好的政治生态，真正打造党风清正、院风清朗、医风清新的“清廉医院”。

会议最后，吴连拼书记作总结发言，并对创建无“红包”医院活动作出工作部署，根据医院《创建无“红包”医院的实施方案》（温医大附二、儿〔2019〕119号），重申指导思想和总体目标、十大主要措施、三个阶段的实施步骤等内容，并对开展相关具体工作提出四点要求：一是做好全网格宣传；二是着力构建政治生态，要把党的政治建设摆在首位，要加强党建工作，坚决落实好三会一课、民主生活会、党员民主评议，要加强干部队伍的人才建设；三是构建院风清朗的行业生态，层层落实好两个责任，一岗双责，运用好四种形态；四是着力完善长效工作机制，全面从严治党，全体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。

                                                                                                                                                                             (编辑|纪检监察处 谢乐丹）